2023年4月13日，工業和信息化部辦公廳正式發布《關于組織推薦第五批工業產品綠色設計示范企業的通知》，確定組織開展第五批工業產品綠色設計示范企業（以下簡稱示范企業）申報工作，將創建范圍擴展到綠色設計服務領域，并逐步明確了對工業產品綠色設計示范企業實施動態管理的要求。

本文對前四批申報成功企業進行了數據匯總分析，并將最新的第五批申報要求與第四批申報要求作了對比，為有意申報本項目的企業提供參考。

綠色設計示范企業項目背景及意義

/ 起源背景 /

從時間脈絡上看，我國《工業產品綠色設計示范企業》推薦工作始于“十二五”，于“十三五”期間快速推進，“十四五”期間，工信部將繼續深入推進工業產品綠色設計示范企業認定工作，逐步將綠色設計從發展理念落實到了制度和實操層面，再到行業共性服務層面擴展。

本項目由國家工業和信息化部組織開展，由工信部節能司負責評定，每年4到5月發布申報通知。本項目通過對企業近年來在綠色研發、綠色制造、綠色采購、綠色回收等方面所開展的工作進行綜合考評和認定。工信部通過該項目，鼓勵企業積極開展綠色設計與制造一體化系統工程建設，形成具有行業特色的綠色制造系統集成解決方案，堅定企業走綠色生產的可持續發展之路，激勵企業更好的踐行社會責任。

申報成功的企業，工信部將通過直屬網站、微信公眾號、主流媒體等各種形式對企業綠色發展成果進行宣傳推廣。此外，根據各省市當前政策，部分企業將獲得50-100萬不等的獎勵資金。未來，在國家財政資金支持的相關項目中，“工業產品綠色設計示范企業”將作為項目的重要考核點。

/ 重要意義 /

綠色設計是從源頭優化解決產品全生命周期資源環境問題的根本途徑，也是工業領域實現碳達峰碳中和的重要抓手。綠色設計是按照生命周期理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、流通、使用、回收和處理等各個環節對資源和環境造成的影響，力求在產品全生命周期中最大限度降低資源能源消耗，盡可能少用或不用有害原料，從而實現減污降碳、綠色循環發展的活動。

從國家角度來看，在工業領域大力推行綠色設計，有利于推動碳達峰碳中和行動，有利于推進新型工業化進程，有利于提升綠色產品（服務）供給能力，有利于促進資源循環利用，有利于應對國際綠色貿易競合。

從企業角度來看，獲得此項國家級榮譽稱號，不僅能向全國彰顯企業在綠色研發、綠色生產、綠色供應鏈方面的行業實力，同時也為企業在行業中贏得了話語權，可以使企業在產業政策制定、產品研發方向、技術創新路徑、標準體系建設等方面獲得更多的參與權和建議權，從而引領行業的發展趨勢和產業模式，形成企業在市場中的綠色競爭優勢。

前4批綠色設計示范企業情況匯總分析

2019-2022年，工業和信息化部節能司連續公布了4批工業產品綠色設計示范企業，截至目前為止共認定了344家示范企業（見圖1，四批次數量分別為61家、67家、117家與99家）。

示范企業數量整體呈快速增長趨勢，綠色設計推行工作取得了顯著成效。覆蓋了電子電器、紡織、機械裝備、汽車及配件、輕工、化工、建材、冶金等工業行業，廣泛分布于全國30個省（自治區、直轄市）及5個計劃單列市。

圖1 前四批綠色設計示范企業數量情況

從前4批通過評審的綠色設計示范企業所屬行業類型來看（見圖2），機械裝備和輕工兩類企業最多分別為80家、79家；其次是電子電器和化工類企業分別為52家、38家；紡織、汽車及配件類企業均為29家；建材類企業25家；冶金類企業數量最少僅有12家。

圖2 前4批綠色設計示范企業所屬行業類型及數量分布

從前4批同一所屬行業類型企業的數量變化來看，機械裝備和輕工類企業數量大幅增加，均增加了17家。而冶金類企業數量則明顯下降，從第一批的6家降到了第四批的1家。其他類型企業數量變化幅度不大，多數呈現為勻速或波動增長的趨勢。

圖3.示范企業類型1-4批數量變化

【注：第一批公示名單原文中將冶金分為鋼鐵和有色兩項，分別為2家和4家企業。本文中為了便于對比，將這兩項科目進行了合并?！?/span>

一、第五批和第四批相比申報條件有哪些變化？

與第四批綠色設計示范企業申報要求相比，第五批綠色設計示范企業基本延續了第四批的申報要求，但其中具體條例有所調整，其變化之處總結如下（新增、修改項用紅色標注，刪減項藍色標注）：

/ 總體要求變化 /

第五批	第四批
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，以碳達峰碳中和目標為引領，聚焦生態環境影響大、產品（服務）涉及面廣、產業關聯度高的行業，遴選一批示范引領性強的“綠色設計+制造（服務）”型示范企業，引導企業持續提升綠色產品（服務）供給能力和市場影響力。“綠色設計+制造”方面，重點支持電子電器、紡織、機械裝備、汽車及配件、輕工、醫藥等行業企業，圍繞輕量化、低碳化、循環化、數字化等重點方向加大綠色設計推行力度。“綠色設計+服務”方面，重點支持服務性制造領域的龍頭骨干企業，圍繞綠色產品設計開發、綠色產品制造技術改進、產品生命周期管理、供應鏈管理、檢驗檢測與認證、節能減污降碳集成應用等開展高質量服務。	堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現碳達峰碳中和目標為引領，聚焦生態環境影響大、產品涉及面廣、產業關聯度高的行業，遴選一批綠色設計基礎好、創新設計能力強、綠色產品制造水平高、品牌和市場影響力大的綠色設計示范企業。重點支持電子電器、紡織、機械裝備、汽車及配件、輕工等行業企業，圍繞輕量化、低碳化、循環化、數字化等重點方向開展綠色設計，探索行業綠色設計路徑，推動全鏈條綠色產品供給體系建設，帶動產業鏈、供應鏈綠色協同升級。
【要點小結】： 1. 第五批通知中進一步擴展了綠色設計示范企業的推行范圍,將“綠色設計+服務”型企業包含入列。 2. 重點支持的行業新增了醫藥行業。

/ 申報條件變化 /

第五批	第四批
推薦要求： （一）基本要求 企業具有獨立法人資格，符合國家和地方的法律法規及標準規范要求，近三年無以下情況：發生較大及以上重大生產安全和質量安全事故、Ⅲ級（較大）及以上突發環境污染事件，在國務院及有關部委相關督查工作中發現存在嚴重問題，被列入工業節能監察整改名單且未完成整改等。 （二）綜合水平 企業擁有明確的綠色低碳發展戰略和措施，建立完善的質量、環境、能源、職業健康安全等管理體系，各項管理制度健全，具有較強行業影響力和市場競爭力，經營管理狀況較好。 （三）綠色設計專項水平 企業綠色設計實力強，具有夯實的綠色設計服務基礎，研發和應用推廣綠色設計與制造關鍵技術；產品符合綠色產品評價相關標準并積極推廣綠色產品，或者具有較強的綠色設計資源整合和服務能力并為行業客戶提供優質綠色服務；企業自身綠色發展水平較高，或者綠色服務實施效果和成效顯著。	基本條件： （一）企業具有獨立法人資格，有較強行業影響力和市場競爭力，經營管理狀況較好，主導產品的市場占有率處于行業領先地位，建立完善的質量、環境、能源、職業健康安全等管理體系，各項管理制度健全。 （二）擁有較強的技術創新能力、產品設計研發機構和專業團隊，擁有自主品牌，且具有明顯的行業或區域特色，有較強的代表性、創新性和可推廣性。 （三）將綠色設計理念和低碳發展要求納入企業發展戰略，具備開展產品生命周期碳足跡、水足跡和環境影響分析評價的基礎，具有應用綠色設計基礎數據庫及先進設計工具與方法的能力，具有檢驗驗證、計量測試、規?；a等綠色設計應用轉化能力。 （四）產品符合綠色產品評價相關標準，或參與制定綠色產品相關的技術規范、標準或政策；積極推廣綠色產品，綠色產品在產品結構中的比例逐年提升，產銷量及產值行業領先。 （五）符合國家和地方的法律法規及標準規范要求，近三年無以下情況：發生較大及以上重大生產安全和質量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發環境污染事件，在國務院及有關部委相關督查工作中發現存在嚴重問題，被列入工業節能監察整改名單且未完成整改等。
【要點小結】 1. 增加了關于“提供優質綠色服務”等表述，擴大了申報企業類型的范圍。 2. 刪掉了“綠色產品在產品結構中的比例逐年提升、綠色產品產銷量及產值行業領先、擁有自主品牌”等表述，取消了對申報企業的規模和營收等方面的限制。

/ 申報材料變化 /

第五批	第四批
1. 推薦文件 2. 《工業產品綠色設計示范企業（第五批）推薦匯總表》 3. 《第五批工業產品綠色設計示范企業申報書》 4. 《工業產品綠色設計示范企業動態管理表》	1. 推薦文件 2. 《工業產品綠色設計示范企業（第四批）推薦匯總表》 3. 《工業產品綠色設計示范企業申報書》 4. 前三批《工業產品綠色設計示范企業2021年度工作總結表》
【要點小結】 將《工業產品綠色設計示范企業年度工作總結表》修改完善為《工業產品綠色設計示范企業動態管理表》，逐步完善了動態管理，加強了工信部對示范企業的監督管理。

/ 新增動態管理要求 /

第五批

動態管理要求： 請各地工業和信息化主管部門、有關中央企業加強對示范企業的跟蹤指導和服務，跟蹤掌握工作進展，組織示范企業每年填報工業產品綠色設計示范企業動態管理表（附件3），做好動態管理審核并及時上報。工業和信息化部將加強對示范企業名單的監督管理，完善名單動態管理機制，對各單位上報的動態管理表進行評估，對不再符合示范企業要求的單位從名單中予以除名。

【要點小結】 第五批中新增了動態管理要求，能夠增強工信部對示范企業的監督力度，旨在進一步約束規范企業，激勵企業提高綜合水平及綠色設計水平，更好地推動示范企業持續發揮綠色設計引領帶動作用。

第五批工業產品綠色設計示范企業申報要求

各省市工信部門根據企業申報打分情況向國家工信部推薦，所推薦企業評分原則上不低于80分，具體數量不限。

（一）企業：

自愿申報，填寫《工業產品綠色設計示范企業申報書》。

（二）推薦單位：

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、中央企業（以下統稱推薦單位）負責組織推薦。

（三）申報材料清單：

1．推薦文件

2．《工業產品綠色設計示范企業（第五批）推薦匯總表》

3．《工業產品綠色設計示范企業申報書》

4．申報平臺：工業節能與綠色發展管理平臺https://green.miit.gov.cn/

（四）時間要求：

請各推薦單位于2023年6月30日前將推薦文件及申報電子版材料通過工業節能與綠色發展管理平臺報送工業和信息部（節能與綜合利用司）。

作者：

陳柳伊、范葉明、呂勤曉

本文為先進制造商學院政策研究室原創撰寫，轉載請注明來源！