2021年5月21日，后疫情時代生物醫藥產業與智能科技創新發展論壇在天津武清盛大召開。中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中，天津市政協副主席齊成喜，工業和信息化部工業文化發展中心主任羅民，天津市工信局副局長谷云彪，天津市武清區區委書記戴東強，天津市武清區區長倪斌，十余位中國工程院、中國科學院院士及百位企業家齊聚武清，圍繞“后疫情時代京津生物谷機遇與挑戰”主題，緊密結合武清的實際情況，對生物醫藥產業創新發展給出了前瞻性策略。會上，李毅中部長以《醫藥工業貢獻巨大、任重道遠》為題發表主旨演講，以下為演講全文，未經本人審閱，僅供學習參考。

我準備了兩個問題，一是我國醫藥工業實力，貢獻和今后的任務；二是生物醫藥、高性能醫療器械要用智能化、數字化推動。

01

制藥和醫療器械發展迅速、前景良好

先說第一個問題，我國醫藥工業實力雄厚，防疫抗疫貢獻巨大，任務依然繁重。醫藥工業大概分兩大部分：一是制藥，二是醫療器械。

醫藥工業是醫療衛生健康的物質基礎，技術保障。

我國醫藥工業實力很雄厚，去年醫藥工業營業收入，估計超過3萬億，增加值1.1萬億，增加值率很高，超過了30%，而全國的工業增加值率22%，醫療工業銷售利潤率14.7%，全國工業是6%，可見醫藥工業質量很高。

我國是第二大制藥國，從制藥來說包括化學原料藥、化學藥品試劑、中成藥、生物醫藥等等。14億人口，對于醫藥需求量很大，大概占全球的15%，其中3/4是國產，1/4需要進口。

從醫療器械來看，部分醫療器械達到了國際水平，“十三五”期間重點研制了核醫學影像設備、超導磁共振成像系統、無創呼吸機等體外診斷設備，以及人工心臟瓣膜、起搏器、介入支架、人工關節等植入到人體內部的系列。

制藥方面，原始創新能力不強，仿制藥占97%，而且質量有待提高。我前兩天做過一個調查，一些醫院業內人士跟我反映，國內仿制藥的療效大概是原創藥的一半，有些不到1/4，這就有問題了。

從醫療器械看，還有多數是處在中低端，數字化、智能化剛剛起步，先進的計算技術、微積電技術應用比較欠缺。

從企業分布看，我國醫藥企業數量很多，但是單體規模不大，最大的企業年銷售額只有美國強生的1/10。

講這些是希望大家能保持自信和清醒，我們要盡快補短板，趕上國際水平。

我國醫藥具有潛力巨大的市場，我國的人均年用藥量是美國的1/15，是日本的1/10，是世界平均水平的一半，雖然我們是世界第二大制藥國，但是我們14億人口，落實到每個人身上，用藥量離國際水平還差的很遠。

隨著人們對健康要求的提高，我希望醫藥工業能做到“保供、提質、增效、降本”。

所謂保供就是要保證14億人口對于醫藥的剛性需求；提質就是要提高藥品和醫療器械的質量；增效不是指增加醫藥企業的利潤，而是要增加藥品的療效和器械的功效。降本包括降低制造、流通成本，但是最根本的是降低消費者的支出，這個降本和對一般工業要求不一樣，要降低消費者、患者的醫藥支出、看病的支出，降本增效有特殊的解釋，這是我的理解。

因此，醫藥工業要站位更高，站在民生的高度，為消費者、患者著想。

02

保障防控抗擊疫情的物資裝備

2020年新冠疫情爆發，我國醫藥工業千方百計保障了防控抗擊疫情需要的物資。

從防疫用品方面，當時我國沒有儲備口罩，日產口罩800萬只，所以那時候是一罩難求。但是去年3月初就增產到日產1.16億只，4月底達到3億只。

醫用防護服開始日產量只有1萬件，所以醫護的防護服不夠用，到3月底就增長到70萬件；紅外溫度測溫日產量一開始是1.5萬只，12月底增長到50萬只，各類消殺器具也滿足了防疫需要。

在疫苗研發方面，核酸檢測準確率、時效性大幅度提高，試劑盒供貨量得到保障，過程中青島、喀什等多個城市突發疫情，都可以幾天就完成全全城核酸檢測，創造了奇跡。

據悉有5家企業生產3類疫苗，都已經獲批上市了，前8天全國接種超過1億人。除了滅活疫苗以外，還有腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等，都處于全球領先地位。今年全年可以生產10億只，到明年可以達到30億只。

在診療器械方面，據統計去年上半年制造企業向國內外提供各類相關醫療器械81.5萬只，其中心電監護儀36.8萬臺，呼吸機15萬臺。

此外我們的企業還廣泛參加了疫情防控檢測檢驗、流調溯源工作，發現幾個密切接觸者，馬上擴展到1.2萬人，極大的發揮了技術保障和裝備保障作用。

同時還大量出口了防疫物資和設備，支持了有關國家的疫情防控。

03

防反彈、防輸入，防疫任務繁重

當前，我國疫情防控進入了常態化，但是全球疫情仍在流行肆虐，大家最擔心的是印度，我們要相應的進一步加強公共衛生建設，補充防疫用品、設備、器械、材料、疫苗等。

防疫保障物資任務依然十分繁重，一是我們專治新冠的特效藥還在研制，應對變異病毒的疫苗還要不斷創新。

一些專用診斷診療儀器還是要自主研發，比如說ECMO，其中血液輸送泵、血液管材、有創呼吸機關鍵部件還在依賴進口。公共衛生防疫用品還不能完全滿足需要，比如臨床檢測設備、先進診療設備、遠程診療和高性能影像設備以及家用和康復醫療器械方面還有不少欠缺。

二是防控疫情中，在應急狀態下我國工業體系表現了很強的應變能力和響應能力，但是還不完美。我們國家要發揮產業優勢，建立起不同突發事件下生產關鍵急需物資的供應商目錄。建議工信部搞這個方案，不僅是公共衛生或者新冠，面對其他突發事件也有一個方案，針對不同突發事件、不同等級，我們就啟動相應的應急方案。

04

互聯網企業與醫藥企業跨界融合

2017年，科技部公布了首批4家國家新一代人工智能開放創新平臺名單，一個是百度，它是無人駕駛；第二是阿里，城市大腦；第三是騰訊，醫療影像；第四是科大訊飛，語音翻譯。

當時大家不理解，搞人工智能為什么把平臺放在百度，百度連汽車都不會造，還搞什么自動駕駛？騰訊對醫療也不了解，搞什么醫療影像？

其實在人工智能與制造業的專業技術結合以后，把本來應該發揮卻沒有發揮出來的潛力給釋放出來。比如騰訊建立了人工智能醫療平臺，叫做騰訊覓影，以圖像識別算法為核心的人工智能，影像可以有效的提高診斷篩查的效率和精度。在去年防疫中已經用到了，光核酸檢測不行，還要照片子，看看肺部有沒有變化。

05

天津市、武清區的醫藥產業

天津市醫藥產業有一定基礎和較高水平，近三年來天津市醫藥制造業增加值保持兩位數，涌現了一批有實力的醫藥制造企業。

天津市在生物醫藥領域擁有20個國家級和省部級重點實驗室，7個國家級工業技術研究中心；有南開、天大、天津醫科大學、天津中醫藥大學等一批優質的高等院校；有天津國際生物醫藥聯合研究院、中科院天津工業生物技術研究所、天津藥物研究院等知名研究機構；還有天津醫科大學總醫院、天津市第一中心醫院等一批三甲醫院；更具有京津冀協同發展的優勢，這是別的地方沒有的優勢，發揮北京的研發優勢，讓它的成果到這兒來轉移轉讓。

天津市武清區生物醫藥中心在精準醫學、醫療器械、生物制藥方面有比較齊全的細分行業。會前我看到了天津市武清區有關規劃，我很贊賞，他們預計用3-5年的時間在武清區建成生物醫藥先進制造業和新興產業集群，打造年收入千億級產業。

而且要規劃搭建研發創新、小試中試、通用制造、市場營銷和投融資服務五大創新平臺，每個平臺都可以分解成一些細分平臺，特別是研發創新、通用制造。

它不僅著眼于每個企業，著眼于生物醫藥的產業鏈，著眼于生物醫藥的產業生態，著眼于產業集群，還著眼于為醫院、為患者服務。

06

醫藥產業發展建議

第一，要抓好生物醫藥和高性能醫療器械等戰略性新興產業。

重大新藥研制是國家第一輪16項重大科技專項，2006-2020年16項之一，生物醫藥高性能醫療器械是中國制造2025確定的十大先進制造重點領域之一。

所以我們要發展，針對重大疾病的化學藥、中藥、生物醫藥等新產品。

因為傳統新藥研制的成本和難度越來越高，我們繼續搞化學藥、中成藥的研制成本和難度越來越高。

國際大型醫藥公司現在是把注意力轉向到生物醫藥，生物制藥和其他傳統藥品在研究中心、中試車間、臨床試驗、醫療器械等方面是通用的，不管是化學藥、中成藥還是生物醫藥，它的使用平臺工具是可以通用的。所以發展生物醫藥也可以帶動傳統藥品的生產和制藥產業發展。

我國在生物醫藥方面專利數僅次于美國，相關論文占世界的18%，但是和其他行業一樣，成果轉化率不高，至少說轉化程度不高，我們要想怎么把專利、論文轉化成實際的產業，讓它產業化。

第二，重視新一代信息技術和醫藥技術跨界融合。

前不久成都市和騰訊共同組織了一個論壇，邀請我講數字化，我了解到成都市在去年3月和今年的2月分別由科技部和工信部明確為國家新一代人工智能創新發展實驗區和應用先導區。

我細看了一下科技部和工信部給它的三項任務，其中一項就是智慧醫療，因此成都市和騰訊就不謀而合，他們共同舉辦了一個論壇，要進一步合作，應用人工智能，推動智能診斷、遠程醫療、智能理療等智慧醫療的研究與產業化。

天津和成都有相似之處，剛才我列舉了天津的優勢，大學、科研機構、企業等，成果也很相似。所以我希望天津市可以學習借鑒一下成都和騰訊的合作經驗，他們怎么用人工智能來推進生物醫藥和醫藥工業。

第三，要推進醫工結合。

什么叫醫工結合？解釋為三項內容：

一是醫學+工學。

醫學和工學結合就是把先進的醫學科技和先進的工業技術跨界融合，構成藥品和醫療器械設備的研制能力，沒有醫學不行，沒有工業技術更不行。

二是醫院+工廠。

醫院是用戶，我們生產的藥品，生產的器械，誰去用？醫院用，患者用，他們是我們的用戶。

所以醫院要全過程參加研發制造，不僅帶來臨床經驗，提升研制效率，而且共同研制有利于新產品的推廣使用，醫療器械企業有時埋怨三甲醫院不用他們的產品，我就說醫工沒有搞好，搞研制的時候把醫院請來一起搞，最后他就愿意、想用。

三是醫師+工程師。

醫師和工程師優勢互補，存在于研制和使用的全過程、全方位、全生命周期。醫工結合激發了活力和動力，提升了醫療衛生產業鏈現代化水平，是產學研用技術的創新深化，我建議產學研后面加一個用字，工信部的文件和工信部的同志們說一定要用產學研用，“十四五”出現產學研用深度融合，醫院是用戶，患者是用戶，一定要結合起來。這個實踐經驗值得我們學習，推廣。